王艳代表:
您提出的《关于扩大临渭区普惠性学前教育资源的建议》（第B36号）收悉。现答复如下：
2014年以来，在市委、市政府的高度重视下，我市扎实推进第二期、第三期学前教育行动计划， “入园难” “入园贵”问题得到有效缓解。目前，全市共有幼儿园1213所，公办园631所，民办园582所，普惠性民办幼儿园301所，普惠性幼儿园占比为76.8%，全市在园幼儿169747人，其中公办园在园幼儿73311人，民办园在园幼儿96436人。教职工总数21221人，在编教职工总数为3594人，专任教师数为12591人，在编专任教师数为2444人，学前三年毛入园率为99.8%。各县市区至少有1所省级示范园，城区至少有2所以上标准化公办幼儿园，各乡镇公办中心幼儿园全覆盖，形成了县、镇两级骨干体系和县、镇、村三级学前教育服务网络。
一、重视学前教育事业发展。市委、市政府先后出台了系列政策性文件，积极发展学前教育。2018年，市政府启动实施《关于实施渭南市教育提升五大工程的意见》（渭政发﹝2018﹞36号），其中“城区幼儿园建设工程”，计划从2018年至2021年，县城以上城区新建幼儿园56所，改扩建幼儿园7所，投入资金8.2亿元，新增幼儿园学位22320个，重点解决城区学位不足问题。今年新建、改扩建55所（含第三期学前教育建设任务）。市委、市政府每年将学前教育发展重点指标纳入市对县市区年度考核之中，并在年初将任务以政府名义下达各县市区。重视过程推动，对各县市区目标任务进展情况，市政府实行季度督查、通报制度。
二、坚持大力发展公办园。坚持把大力建设公办幼儿园作为解决入园难的底线工作抓在手，2014年-2018年全市新建、改扩建幼儿园258所，其中新建92所，改扩建166所，增加学位30000多个。2015—2018年，市本级投入6000多万用于城区公办幼儿园建设。市上制定了《渭南主城区、华州区幼儿园布局专项规划（2016-2020）》，着力解决主城区入园难问题。市教育局指导各县市区科学合理规划幼儿园建设，以乡镇空白点、城市开发区、人口密集区、移民搬迁区、留守儿童集中区和农村新型社区为重点，农村教学点根据需求配套附设学前班。
三、扎实开展小区配套幼儿园专项治理。根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（陕政办发〔2019〕10号）要求，开展了城镇小区配套幼儿园专项治理工作。
（一）政府高度重视。4月9日，市政府办印发《关于城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》建立机构，明确职责。成立渭南市城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组，统筹全市专项治理工作。市委常委、分管教育工作副市长任组长，协助分管教育工作的市政府副秘书长、市教育局局长、市城乡规划局局长、市住房城乡建设局局长任副组长，市编办、市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房建设局、市城市管理执法局等9个部门负责同志为成员，领导小组联合办公室设在教育、规划、住建部门，负责治理工作的综合协调、组织实施和监督检查。各县市区也都参照市上，建立县级专项治理工作机制。渭南市政府治理工作领导小组组长吕市长主持召开专题会议，安排全市城镇小区配套幼儿园治理工作。
（二）明确部门职责。《渭南市城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》明确专项治理任务、部门职责，明晰治理时间节点、各个环节的工作。要求在全面摸排的基础上按照一园一案、一事一议建立治理台账，精准施策，实行挂账销号，切实推进治理工作。领导小组联合办公室增设规划部门，增加财政、城市综合管理两个部门成员单位参与专项治理工作。财政部门负责加强对幼儿园移交过程中国有资产的监管，按照“一园一事一议”的方式，统筹解决专项治理中的相关资金。规划部门负责根据国家和地方配建标准，统筹规划城镇小区配套幼儿园。在出具住宅小区规划设计条件时，明确配套幼儿园的建设要求等内容。市管理执法部门负责按照《建设工程规划许可证》规划许可项目，对城市规划区域内已规划建设的配套幼儿园建设情况监督落实，有效解决实际工作中相关职责没有治理单位的问题。
（三）明确工作时限。4月15日前，完成城镇小区配套幼儿园摸底排查，并将本地区治理清单及治理工作方案上报市治理工作领导小组汇总。前期摸排全市需要治理小区配套幼儿园101所，其中临渭主城区41所，其余县市区60所。
2019年6月底前，完成已经建成、需要办理移交手续的配套幼儿园治理工作；2019年9月底前，完成需要回收、置换、购置的配套幼儿园治理工作；2019年12月底前，完成需要补建、改建、新建的配套幼儿园相关建设规划；2020年12月底前完成项目竣工验收和移交。
（四）积极推进。6月25日，吕市长主持召开了城镇小区联席推进会，主要是推动临渭区城镇小区配套幼儿园治理工作。临渭区政府、市规划局、市国土资源局、市住建、市综合执法部门、市教育局、临渭区教育局等参会，会上再次明确各部门的治理职责，主要就渭南主城区后期治理工作责任进行明确，同时对第一阶段摸排的数据，规划、住建、教育部门进行联审、核查，对摸排中发现的遗漏问题及时纠正。7月15日，以治理领导小组联合办公室的名义下发了《城镇小区配套幼儿园问题治理清单的通知》，任务清单明确工作任务、存在问题、治理期限、牵头责任。要求实行销号制度，按照时间节点推进。
四、重视保教队伍建设。近年来以促进教师专业成长为重点。一是加大招考力度。2014年—2018年 ，全市共招录学前教育教师1366名。二是加强教师培训力度，2014年—2019年 ，组织7627人参加国培、省培。市级每年培训优秀园长、骨干教师300人，县级每年按照不低于教职工总数的20%，开展五年一轮次培训，市县两级共培训20000人次以上。三是加强骨干团队建设与培养。组建了市县两级学前教育专家库，建立了由60余名省示范园长、骨干教师构成的市级学前教育专家库。全市共有学前教育省级教能30人，市级教能109人，省级学科带头人 6 人。四是加强专业技能培训，近年来，以省级专业技能大赛为契机，市县两级教育部门积极搭建平台，开展了教师专业技能大赛、保育员专业技能大赛、幼儿园精品课例评选、幼儿园微课（程）大赛、自制玩教具等系列专项评赛活动，不断促进保教队伍整体专业水平提升。仅2018年，共有17 人、 12 课件（作品）获省级或教育部奖项。五是加强典型示范引领，潼关县中心幼儿园被人力资源部、教育部授予全国教育系统先进集体。2名省级示范园园长分别获得第十一届、十二届宋庆龄幼儿教育提名奖和教育奖。
再次感谢您对我市学前教育事业的关心和支持。
