张三兴代表：
您提出的《关于加强未成年人法制教育的建议》（第108号）收悉。现答复如下：
首先感谢您对我市未成年人法制教育工作的关心和支持！您提出的建议针对性、操作性都很强。在今后的工作中我们将参照您的建议进一步强化未成年人法制教育。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各有关部门共同努力，以学校教育为重点，以家庭教育为着力点，以社会教育为切入点，积极开展未成年人法制宣传教育系列活动，取得了较为明显的工作成效。
一、加强组织领导，全面开展未成年人法制教育工作
为进一步加强教育系统的普法工作，提高我市师生法律素质和依法治校的水平，市教育局成立了由局长任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科室负责人和各学校校长为成员的“七五普法、依法治校”工作领导小组，各级各类学校也成立了相应的组织机构。建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度。同时结合我市实际，制定《渭南市教育系统开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》。
二、加强课堂教学，发挥主渠道作用
围绕目标认真抓好法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，逐步建立学校法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。目前，我市学校法制课堂教育主要结合在中学的政治课、思想品德课、小学的品德与生活课程中进行，分阶段普及基本法律常识，切实发挥课堂教学主渠道作用。我们要求各中小学校每学期至少要有8课时法制教育课，同时每年春秋两季开学“法制第一课”，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规，加强未成年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。
三、开辟第二课堂，拓展法制教育途径
1.落实法制副校长制度。进一步规范和落实法制副校长、法制辅导员制度，明确法制副校长、法制辅导员工作职责，规范法制副校长的管理，切实发挥法制副校长在加强未成年人法制教育，预防未成年人犯罪方面的作用。根据工作部署，我市各中小学法制副校长聘任率达到100%，法制副校长到学校举办法制讲座每年不少于2次。
2.丰富法制宣传教育形式。为提高未成年人法制教育的针对性、趣味性和实效性，从教育内容、教育形式、教育手段等方面不断创新，开展了形式多样的法制教育活动。利用校园电视广播系统播放“今日说法”、“法治视界”等法制栏目。开展“学宪法·讲宪法”演讲赛、“中国梦·法润校园”宣讲活动和“12·4”国家宪法日暨法治宣传月等系列活动。丰富多彩、活泼生动的形式，提高了法制教育的吸引力，增强了法制教育活动的效果。
3.加强法制教育基地建设。依托多种课外活动基地，努力开展法制教育。利用基层未成年人模拟法庭、法律援助中心、青少年宫等社会资源开展法治实践活动，提高法制教育的实效性。如组织开展模拟法庭、观看法制电影、参观看守所、旁听法院公开审判等实地警示教育活动，让广大未成年人在实践中得到启迪，在警示中得到教育。
四、开展平安校园创建，整治校园周边环境
我们经常联合市综治办突击检查校园周边非法设置文化娱乐场所，清理学校周边网吧、游戏厅等影响青少年健康成长的娱乐场所；清理涉及反动、色情、暴力等影响青少年身心健康成长的非法出版物。联合市公安局对校园周边社会治安问题进行集中整治，打击校园周边抢劫、暴力伤害、绑架、偷盗等违法行为，处置涉及校园矛盾纠纷，改善校园的周边环境，排除校园治安安全隐患，营造安全、健康、和谐的校园周边环境。
五、结合您提出的两点建议，我们将从下四个方面进一步加强学校未成年人的法制教育工作：
1.同频共振，形成法制教育合力。以深化法治创建、全面推进依法治市工作为契机，建立一套行之有效的刚性考核机制和组织保障机制，以确保我市未成年人法制宣传教育工作顺利开展。加强与司法、综合治理、公安等有关部门的协调配合，发挥各自优势和职能，配合好职能部门开展学校周边专项整治活动，净化社会法治环境，预防未成年人违法犯罪。
2.发挥优势，加快法制教育步伐。发挥四支普法宣传队伍作用（即普法讲师团、法制宣传员、普法志愿者协会、普法宣传志愿者大队）。定期派出宣讲团成员为学生上法制课。进一步加强与社会各界热爱普法工作的志愿者联系，继续开展“关爱留守少年，普法帮教活动”；定期举办法制教师培训班，邀请专业律师和讲师团成员为其授课，提高业务素质。
3.创新载体，提高法制教育质效。继续开展形式多样，丰富多彩的普法宣传活动。未成年人的法制教育需要在社会环境中耳濡目染，接受熏陶。依托学校开展丰富多彩、形式多样的未成年人法制宣传教育活动，通过普法宣传板报、墙报、报告会、演讲会、座谈会、主题班会、法制课、知识竞赛等生动活泼的形式，弘扬法纪，倡导正气，努力向未成年人灌输正确的社会规范和价值观念，提高他们的法律意识，增强法制观念，远离诱惑，防范犯罪，辨别是非，正确选择人生之路。
4.建立健全法制教育网络。通过家长学校、家长座谈会、致家长的一封信等多种渠道引导家长参与未成年人教育,并把家长作为学校法制教育的辐射对象,实现“小手拉大手，大手带小手”效应。鼓励青少年学生自学法律知识的同时“带法回家”,要求家长经常对学生学习法律知识的情况进行检查督促，协助学校做好学生在校外的法制教育和监督工作，推动家校联合进行普法，逐渐形成学校、社会、家庭三位一体的未成年人法制教育体系。
最后，衷心感谢您对全市教育工作的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵的意见和建议！
