李金侠代表：
《关于加大对现有农村互助幸福院资金的投资力度的建议》（第18号）收悉，现答复如下：
近年来，我局立足全市农村养老服务实际，积极探索、大胆实践，以“高起点规划、高标准建设、科学化运营、人性化管理”为工作思路，以“先行试点、稳步推进、全面实施”为工作方法，不断加快推进全市农村养老服务事业稳步发展，逐步形成了以幸福院建设为主导、以机构养老服务为补充、以老年协会为平台的“渭南特色”农村养老服务体系。
一是组织领导到位。市委、市政府始终坚持把推动全市养老服务工作作为关注民生、解决民生、保障民生、改善民生的一件大事列入议事日程，主要领导多次深入民政部门检查指导工作，在视察过程中对农村互助幸福院的建设水平、服务质量等作出了明确指示和具体要求。
二是政策支持到位。渭南市人民政府办公室印发了《渭南市农村互助幸福院运行管理办法》，对建成运行的农村互助幸福院每年给予2万元“以奖代补”经费，作为运行经费补助，市县按2：8比例分担，保障农村互助幸福院管理服务人员工资薪酬及水、电、煤等日常运转，极大地调动了社会力量参与农村养老服务事业的积极性和主动性。 近年来，累计投入1.58亿元用于农村互助幸福院建设，投入1300万元用于农村互助幸福院运营补贴，为养老服务事业发展提供了强有力的资金支撑。
三是加强设施保障。将农村幸福院建设与脱贫攻坚、美丽乡村建设、镇村综合改革有效衔接，与农村公共服务平台、村级阵地、文化惠民工程等建设有机结合，兼顾村组经济情况和群众意愿，探索确定了“示范型、基本型、合作型”三个建设类型，坚持一村一类型，切合实际，不搞一刀切，突出各自的特色和优势，逐步实现了布局合理、资源共享、绿色发展的目标。截至目前，全市共有农村互助幸福院1751所，覆盖84.6%的行政村。
四是发挥老年协会作用。全市有2068个行政村, 成立老年协会的行政村1086个，占到总村数的50％以上。近年来，我市坚持把加强农村老年协会规范化建设作为重要抓手，充分发挥老年协会作用，在幸福院内开展娱乐活动，特别是重阳节等重要节日，以戏曲、唱歌等多种形式为老年人提供丰富多彩的娱乐活动和优质服务，真正做到了老有所乐。
五是加强绩效考评。从2017年开始，从基础设施、运行机制、服务功能、规范管理、作用发挥等方面对农村互助幸福院进行绩效考评，对考评优秀的拨付“以奖代补”资金1万元。
农村互助幸福院成为农村养老的基础和基本平台，为农村老年人居家养老提供了重要保障。但在加强农村互助幸福院建设同时，还存在部分设施设置不科学、利用率不高、运营效果不好、服务质量有待提高等问题，制约了农村互助幸福院的可持续发展。下一步，我们将进一步规范农村互助幸福院管理服务，实施分类管理，一类院开门营业时间为全天24小时，二类院开门营业时间每天不少于8小时，三类院每天运营时间不少于4小时，针对不同类型给予相应的补贴。
感谢对我市养老事业发展的支持,请一如既往的关注和支持我市养老事业的发展，提出更好的意见和建议，共同促进我市养老事业的健康快速发展。
渭南市民政局
2023年10月31日
