民进渭南市委会：
您们提出的关于加大防诈骗防陷阱宣传力度的提案收悉。现答复如下：
近年来，随着互联网经济和电信产业迅猛发展，电信网络在有力推动经济社会发展的同时，也成为不法人员实施犯罪的重要平台，电信网络诈骗已成为当前发展最快的刑事犯罪，严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感。为此，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神，聚焦“打防管控宣”五位一体同步推进，全力开展打击治理各项工作，实现了“打击处理人数、破获案件数”上升、“发案数、损失数”下降的工作目标。我们主要做了以下四个方面的工作：
一、坚持严打方针，始终保持严打高压态势
全市公安机关始终坚持以打开路、以打促治、以打促防，强力开展“云剑”系列打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动、“断卡·猎鼠”和“断流”系列专项行动。市公安局先后召开工作部署会、推进会、调度会，突出推动破案攻坚、预警止付、重点人管控、全民反诈、能力建设等五个方面，重点发力、持续深化打击治理工作。各地采取多种措施，深挖彻查重点线索，全力攻坚大要案件，全链条摧毁犯罪团伙，取得突出战果。2022年以来，全市共破获电信网络诈骗案件4151起，其中部督案件2起、省督案件3起，抓获犯罪嫌疑人9933人。抓获涉“两卡”违法犯罪人员2378人，“断卡”线索持续保持动态清零，打击整治工作成效显著，打击成效名列全省第一，受到各级领导的批示表扬。特别是在“断流·斩链”行动中，市公安局高站位部署，高强度推动，高效率办案，短时间成功破获公安部交办案件，查明了诈骗集团的历史演变、成员架构、金主头目等基本情况，专案组被公安部记集体一等功，并在全国会议上作经验交流发言。
二、坚持综合治理，积极构建“全民反诈、全社会反诈”新格局
联席会议各成员单位严格贯彻落实市委政法委、市联席办各项工作部署，持续加大工作力度，治理工作取得明显成效。一是联合惩治更有力。2022年以来，人民银行指导各商业银行共排查整改涉案账户1513个，通报公安机关可疑开户线索300余条，通过线索抓获犯罪嫌疑人20余名；通讯运营商通过自建反诈通话模型比对和通话频次实时数据监测，累计关停实时主叫异常号码5000余户，高危、特高危号码2万余户，限制沉默卡、中低危卡漫游功能10余万户；公安机关联合通讯运营商通过警企协作、涉诈模型快速通报机制，共打掉本地GOIP窝点36个，抓获犯罪嫌疑人198名，实现了本地窝点发现一个摧毁一个的工作目标。二是部门协作更紧密。市公安局、市场监督管理局、人民银行、税务部门联合对涉“两卡”问题比较突出的县区及商业银行和通信运营商网点下发整改通知书，对问题突出的单位进行了约谈督导并要求限期整改完善。市公安局、行政审批服务局、市场管理监督局、人民银行、移动公司、联通公司、电信公司、广电公司8部门联合发布《关于依法严厉打击贩卖、出租、出借手机卡、银行账户、营业执照和公民个人信息等黑灰产业的联合通告》，规范市场运营，震慑黑灰产违法犯罪。三是工作机制更规范。市联席办发挥统筹协调作用，不断加大与各成员单位沟通联系，持续推动市际联席会议制度发挥重大作用。与市政法委联合下发了《渭南市全民反诈专项行动工作方案》、《关于进一步加强防范电信网络新型违法犯罪宣传工作的通知》，指导推动各地、各部门开展全民反诈、构建全社会反诈工作格局；及时制定我市县（区）级反诈中心建设指导意见、诈骗电话查处工作机制，进一步健全完善预警劝阻、止付冻结、查询返还等工作规范，指导各基层单位规范开展工作；不断加强与检、法两院沟通协调，针对疑难案件、“断卡”行动中存在的问题统一执法思想，完善诉讼、审判标准，为侦查办案提供指导性意见和建议。
三、坚持压降发案，精准预警劝阻取得显著成效
市县两级反诈中心依托精准预警劝阻宣传防范工作机制，通过电话预警、短信预警、高危对象上门预警，24小时开展预警劝阻工作，最大努力减少案件发生。2022年以来，共拨打预警电话90.79万个，发送预警信息90.79万条，劝阻疑似被骗群众22.47万人次，挽回群众损失2885万元，返还群众被骗资金1386.8万元。今年3月份，公安部部署开展资金预警劝阻工作以来，市反诈中心主动工作，建立工作机制，细化工作流程，充实专门力量，通过预警指令累计劝阻群众12631人次，成功劝阻资金710.14万元，有效减少了大额损失案件发生，收到了良好社会效果。
四、坚持宣传防范，提升群众识骗防骗能力水平
市联席办坚持“双线宣传、全网覆盖”，不断深入开展新兴媒体线上宣传和街道社区线下宣传工作，先后组织各县（市、区）联席办和各成员单位开展了“1.10警察节”、“防范电信网络诈骗集中宣传月”、“5.17世界电信日集中宣传”、“无诈社区创建”、反诈宣传进校园集中宣传周等大型主题宣传活动。同时，联合教育、财政等部门在行业内和服务对象内部开展针对学生、财务人员等特定人员的针对性宣传，联合广播电视台做客《环境热线》直播间，介绍打击防范电信网络诈骗的相关知识；联合市联通公司开展进校园反诈主题讲座，为在校学生普及防诈反诈知识，守护校园安全。公安机关通过在官方公众号、微博、抖音等网络媒体持续发布警情通报、预警提示、制作反诈防骗原创文案，组织反诈志愿者队伍深入开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等活动，有效增强了广大群众识骗意识和防骗能力。
下一步，我们将根据您的意见建议，组织各县（市、区）联席办加大对电信网络诈骗犯罪的打击治理力度，彻底清除本地犯罪分子；联合各成员单位加强宣传防范力度，以丰富的活动形式组织反诈知识宣传，推广群众积极下载安装国家反诈中心APP，及时了解最新防骗知识和案例，提升广大群众的识骗防骗能力；持续推动社区民警联合网格员建立完善电诈受害人台账，加强受害人回访和心理疏导工作，同时持续跟进案件进展，尽最大努力挽回群众损失；联合广播电视台在固定时段、银行及通讯运营商在营业网点开设防诈骗宣传专栏，持续播放最新受骗案例和防骗知识。全市公安机关将坚持以更强举措、更大力度、更高效率，全力遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，守护好全市老百姓的钱袋子，为全市经济社会发展大局保驾护航。
渭南市公安局
2023年7月25日
（联系人：杨明 联系电话：2126691）
