各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门,渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，庄里试验区：
《渭南市松材线虫病防控实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
渭南市人民政府办公室
2018年7月30日
渭南市松材线虫病防控实施方案
检疫防控工作是遏制松材线虫病扩散蔓延的重要环节，是做好松材线虫病防控工作的重要手段。根据《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知》（陕政办发〔2017〕47号）和《陕西省林业厅关于开展松材线虫病检疫封锁工作的通知》（陕林治发〔2018〕74号）要求，为切实做好全市松材线虫病防控工作，确保森林资源及生态安全，今年下半年在全市开展松材线虫病检疫封锁工作。结合全市松林分布和实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“预防为主,科学治理，依法监管，强化责任”的方针，认真贯彻落实《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）和《陕西省人民政府办公厅关于加强林业有害生物防治工作的实施意见》（陕政办发〔2014〕130号），加强领导，落实责任，建立健全目标责任制，加大资金投入，实施科学防控，完善重大林业有害生物灾害应急机制，坚决杜绝疫情传入，确保全市松林资源和国土生态安全。
二、基本原则
坚持预防为主，防控结合的原则；坚持政府主导、属地管理、部门各司其职，落实防控责任；坚持重点预防和一般预防相结合，严格控制疫情传入;坚持依法防治，规范管理，提高防治成效;坚持合理区划，分类施策，提升科学预防水平;坚持政府投入为主，多渠道筹集资金。
三、工作目标
（一）全市松林资源分布情况。全市有油松、华山松、白皮松等松林资源面积23.81万亩。松树是我市的主要森林资源和造林绿化的主要树种，也是我市风景名胜区的重要景观树种，在全市各县市区均有分布，其中华州区、华阴市、潼关县面积较大。松材线虫病的传播方式有自然传播和人为传播。自然传播主要借助媒介昆虫——松褐天牛取食、产卵等活动将松材线虫从病树传到健康松树上，但由于昆虫的飞翔能力有限，传播距离较近；人为传播则是调运携带松材线虫和松褐天牛的疫木及其制品，从而将松材线虫带到健康松林，传播距离可以很远。
（二）防控目标。建立健全重大林业有害生物监测预警、防治减灾、检疫御灾等综合防控体系，及时掌握重大林业有害生物发生动态，增强防范松材线虫病等重大疫情的能力，保障全市森林资源和国土生态安全，为建设美丽渭南作出积极贡献。
四、预防区划
依据全市松林资源分布状况、松林所处的区域、松材线虫病传播规律等因素，划分不同的松材线虫病预防区域。国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家级森林公园以及其它具有重要生态功能和经济价值的区域列为松材线虫病重点预防区;其它区域为一般预防区。
（一）重点预防区:有重要生态功能和生态保护价值的松林分布区域，主要分布在临渭区、华州区、华阴市、潼关县，松林面积共计20.14万亩。
（二）一般预防区:重点预防区之外有松林分布的区域，主要包括合阳县、澄城县、大荔县、富平县、蒲城县、白水县，松林面积共计3.67万亩。
五、工作任务
截至目前，我市均未发生松材线虫病。重点预防区要加强松材线虫病疫情监测，松林监测覆盖率达到100%，松类植物及其产品检疫率达到100%，最大限度地防止疫情传入。一般预防区域监测覆盖率达到100%，对来自疫区的松类植物及其产品检疫复检率达到100%，力争不出现疫点，一旦传入，第一时间发现，一年内拔除。
（一）加强检疫。全面开展检疫执法专项行动，防止疫情传入。
（二）开展飞防。飞机喷施药剂防治、人工地面喷施药剂防治，诱木引诱剂诱杀等措施，防治松褐天牛，降低虫口密度。
（三）监测普查。开展春、秋两季松材线虫病监测普查工作。
（四）营林措施。结合营造林工程或经济林基地建设项目，在采伐迹地上，栽植阔叶树或经济林树种，逐步改造成混交林，提高林分抗性和经济效益。
六、主要预防措施
(一)重点预防区措施
1．严格检疫检查。在进入华山和秦岭的交通要道上，由潼关县、华阴市、华州区、临渭区设立松材线虫病检疫临时检查站或木材检查站，加大对过往的松树原木及其制品的检疫检查力度，禁止调运疫木入境，发现疫木，一律没收，就地销毁，防止疫情传入。
2.全面加强监测。构建松材线虫病监测体系，悬挂天牛诱捕器进行常年监测，及时发现疫情。持续开展春、秋季专项普查，查清病死树分布的范围、面积和数量，查明死亡原因。以木材集散地、大型木制品生产和使用企业、木材仓库周围的松林、移动通信发射站、电力及电信工程改造、建筑工地等为重点，开展松木及其制品普查，消除人为活动传播松材线虫病的隐患。
3.防治松褐天牛。每年4月下旬天牛羽化初期，在预防区外围开展飞机防治、饵木诱杀和人工地面喷雾防治。
4.加强技术培训。培训监测、防治、检疫等技术人员。
5.加强宣传，营造氛围。通过开展形式多样的宣传活动，宣传松材线虫病防控的重要性和防控基本知识，营造松材线虫病防控工作良好的社会氛围。
(二)一般预防区措施
1.严格检疫检查。加强对调入的松科植物及其制品的复检，尤其要注重电线(缆)盘、松木包装箱的检查，防止疫情传入。
2.定期开展普查。春秋季集中开展两次普查，对不明原因的松树枯死，做到及时发现，查明原因，严防松材线虫病的传入。
七、工作措施
（一）组织保障。市政府成立由主管市长任指挥，市发改、公安、财政、住建、交通、水务、林业、农业、工商、海关、供电、铁路、邮政、移动通信等部门负责同志为成员的重大林业有害生物防控指挥部。市财政部门要将疫情监测、检疫封锁和应急防治等工作经费纳入财政预算。市公安、交通、工商、海关、铁路、邮政等部门要协助建立检疫检查点，及时开展检疫封锁工作。市住建、水务、华管委、供电、铁路、邮政、移动通信等部门加强管理，负责光（电）缆、设备包装物等涉木产品的调运备案复检工作。市农业、林业部门认真开展检疫复检工作。各部门各司其职，相互协作。同时，要层层签订重大林业有害生物防控“双线”目标责任书，明确防控目标和重点，把每一项任务落实到具体的人，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位。
（二）制度保障。坚持松材线虫病零报告制度，各县市区每月22日前将松材线虫病防控情况报告市林业局。林业部门建立完善涉木企业登记备案制度，及时开展复检。供电、通信、住建等部门要严禁本系统内、相关单位在松材线虫病疫区采购涉松木制品，严禁使用无检疫证书的涉木制品，并督促其在货物到达前5个工作日将检疫材料报植物检疫机构备案。及时向全社会公布举办电话，建立检疫举报制度，经核实后对举报人给予奖励。严格执行疫情报告制度，对发现疑似松材线虫病疫情的县市区，要立即启动重大林业有害生物应急预案，逐级上报，经省林业厅核实后，2日内报国家林业局和省人民政府。
（三）技术保障。为切实做好松材线虫病检疫防控工作，全市设立检疫临时检查点40个（详见附件）。检疫临时检查点承担道路封锁，执行调运检疫检查任务，负责对途经检查点的涉木制品进行检疫复检。各临时检疫检查点要配备相应的检疫检查设备，检疫员持证上岗，建立24小时值班和交接班，发现疑似疫情，立即组织开展除害处理。市林业局要积极组织开展市际间、县际间的联防联治，加强协调合作,及时通报信息,不断推进松材线虫病防控工作，同时，要加强市、县、乡、村林业植物检疫人员的技术培训，采取多种形式，广泛宣传，让广大群众充分认识松材线虫病的危害性和检疫封锁的必要性，不断推进松材线虫病科学防控。
（四）物资保障。各级人民政府要优先安排、重点保证防控资金的落实。同时，积极争取省财政和林业部门的支持，为松材线虫病防控工作提供可靠的资金保障。要加强对松材线虫病防控资金使用的管理，确保资金专用和成效。各县市区要结合实际，积极做好检疫工具箱、油锯、诱捕器、喷雾喷粉机等防控机具，磷化铝、白僵菌粉炮等防控药剂的储备工作。
（五）奖励奖惩。市松材线虫病领导小组适时组织对松材线虫病防控工作进行督促检查，对植物检疫封锁工作实行责任追朔办法，对组织领导不力、没有落实防控措施，监测不到位、检疫执法不严的，追究行政领导和有关责任人的责任。对在防控工作中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励。对违反《森林法》《森林植物检疫条例》等法律法规，构成刑事犯罪的，移交公安部门追究其刑事责任。
附件：渭南市林业检疫临时检查站分布点（40个）
附件
渭南市林业检疫临时检查站分布点（40个）
县市区 | 序号 | 检查点名称 | 检查点地点 |
白水县 | 1 | 方山公园林业检疫检查站 | 方山公园出入口 |
2 | 两仙庙林业检疫检查站 | 蒲白矿务局与白水交警大队渭清中队联合办公 | |
3 | 高山林业检疫检查站 | 白宜高山工区 | |
4 | 梁家林业检疫检查站 | 白澄公路梁家村 | |
5 | 狄家河林业检疫检查站 | 渭清路狄家和段于澄县接壤处 | |
6 | 白姚村林业检疫检查站 | 白石河村于铜川接壤处 | |
澄城县 | 7 | 澄城县林业检疫检查站 | 西禹高速澄城出口以东100米处 |
8 | 合阳交界林业检疫检查站 | 李家河坡上200米处 | |
9 | 进城检疫检查站 | 三叉路口 | |
10 | 尧头窑景区检疫检查站 | 尧头窑景区路口 | |
11 | 黄龙山出口检疫检查站 | 冯原镇孙堡村村口 | |
大荔县 | 12 | 大华路林业检疫检查站 | 大华路超限检查站 |
13 | 108国道林业检疫检查站 | 108国道汉村收费站 | |
合阳县 | 14 | 合阳县林业检疫检查站 | 西禹高速合阳出口以西100米处 |
15 | 108国道林业检疫检查站 | 金水沟大桥以西200米处 | |
16 | 潘家山林业检疫检查站 | 皇甫庄林场潘家山管护站内 | |
17 | 合吴浮桥及沿黄公路检疫检查站 | 洽管委驻地 | |
18 | 黄龙山出口检疫检查站 | 皇甫庄办事处院内 | |
华阴市 | 19 | 大夫峪林业检疫检查站 | 木材检查站 |
20 | 高速路西出口林业检疫检查站 | 高速路罗夫出口 | |
21 | 高速路东出口林业检疫检查站 | 高速路华阴出口 | |
潼关县 | 22 | 秦东镇七里村检查站 | 秦东高速出口处 |
23 | 安乐镇西潼峪检查站 | 西潼峪护林防火检查站 | |
24 | 太要镇太峪口检查站 | 太峪口护林防火检查站 | |
25 | 桐峪镇东桐峪检查站 | 东桐峪护林防火检查站； | |
26 | 310国道北洞超限站检查站 | 310国道北洞村超限站 | |
富平县 | 27 | 西禹高速林业检疫检查站 | 西禹高速富平出口以北100米处 |
蒲城县 | 28 | 城南高速检查站 | 西禹高速蒲城出口 |
29 | 城东高速检查站 | 西禹高速蒲城东出口 | |
临渭区 | 30 | 关中环线林业检疫检查站 | 关中环线与阳郭镇安置房丁字口 |
31 | 桥南镇林业检疫检查站 | 渭玉高速桥南出入口 | |
32 | 向阳办林业检疫检查站 | G30渭南东出入口 | |
33 | 良田办林业检疫检查站 | G30渭南西出入口 | |
34 | 南师林业检疫检查站 | 渭蒲高速渭南北出入口 | |
华州区 | 35 | 国有生态林场检疫检查站 | 国有生态林场场部 |
36 | 少华山森林公园（小敷峪）林业检疫 检查站 | 少华山森林公园山门处 | |
37 | 石碮峪林业检疫检查站 | 石碮峪峪口杏林天保管护站 | |
38 | 桥峪林业检疫检查站 | 桥峪口桥峪天保管护站 | |
39 | 东西峪林业检疫检查站 | 东峪口东峪天保管护站 | |
40 | 高速路出口林业检疫检查站 | 连霍高速华州区出口 |
