按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的要求，现向社会公开《渭南市2020年政府信息公开工作年度报告》。年报电子版可通过渭南市人民政府门户网站（www.weinan.gov.cn）查阅和下载。
一、总体情况
2020年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，克服各种不利因素，按照中省关于政府信息公开工作的各项部署，持续推进政府信息公开工作。增强政府信息公开广度、深度，规范办理政府信息依申请公开，健康运行各级政府网站与政务新媒体，全市政府信息公开工作稳步推进。
（一）主动公开政府信息情况。2020年，全市各级政府及部门通过政府网站、报纸、电视、微博、微信等形式，主动公开各类政府信息13.7万余条。其中市政府门户网站公开各类信息1.5万余条；各县级政府网站等渠道公开信息6.9万余条，市级部门、派出机构各渠道公开信息5.3万余条；“渭南发布”政务微博发布信息920条，政务微信发布信息1550条。一是做好主平台公开。市政府门户网站全年公开政策文件及解读信息85条，财政信息343条，公共资源配置信息315条，项目建设信息359条，社会救助、脱贫攻坚、社保就业、医疗卫生、教育文化体育、减灾救灾等社会公益信息385条，环境保护、食品药品安全等公共监管信息413条，人事、规划、统计、应急等其他类信息263条，信息公开类栏目公开信息2519条。设计制作政府常务会、政府文件图解23个。市政府门户网站制作“防范新型冠状病毒肺炎渭南在行动”专栏，发布信息1005条；充分运用“渭南发布”微博、微信即时更新防控信息460余条，关注人数增长了3万余人。各部门围绕群众关注热点召开新闻发布会49场。二是强化专项公开。各承担重点领域信息公开业务部门，积极通过政府网站、政务新媒体等渠道公开专项业务信息，并依托渭南日报、电视台等主流媒体开设各类特色专栏，开展全方位信息公开。市财政局、市公安局、市应急管理局、市教育局、市生态环境局、市卫生健康委员会等部门分别开设财经周刊、文明交通周刊、法治周刊、应急管理周刊、教育周刊、生态文明周刊、健康周刊等特色专栏，图文并茂公开减税降费、金融服务、交通安全、应急管理、安全监督、教育服务、环境保护、医疗卫生等领域信息。三是开展政民互动。市长信箱及网站咨询投诉建议信箱共收到群众来信4135件，已办结3782件，办结率91.5%。市教育投诉服务中心话务工作共接听有效的咨询类电话453个、投诉类132个，微信公众平台接待人数4031人，回复3553条。12333劳动保障热线全年电话呼入总量200429个，人工接听89888个,自动语音69286个，信访工单9条，受理各类劳动监察举报投诉1379条。电视问政节目百姓问政开播4期，分别直播问政了我市市场监督管理、农业农村、重点项目建设、水务领域等方面工作。
（二）依申请公开政府信息情况。2020年市级政府及部门共收到公开政府信息申请89件，各县市区、派出机构收到申请89件，全部按照相关规定办理完结。2020年，市、县政府及部门涉及政府信息公开的行政复议23件，审结22件，尚未审结1件；未经复议起诉8件，其中结果维持1件，结果纠正1件，尚未审结6件；复议后起诉5件，其中结果维持3件，尚未审结2件。
（三）政府信息管理情况。一是做好规范性文件清理。根据规范性文件清理工作要求，印发《渭南市人民政府关于公布政府规章和行政规范性文件清理结果的通知》（渭政发〔2020〕31号），在全市范围清理规范性文件，同时对政府网站已发布的规范性文件有效性及时予以变更。二是充实完善政务服务网功能。渭南市政务服务网与省级政务服务平台和多个市级部门业务专网互联互通，已实现单点注册，全网登录。开设了中介超市、网上旗舰店、支持复工复产、工程建设项目审批管理系统、公共资源交易、税务、工商网上登记、便民服务等多个政务服务专题，已延伸覆盖所有县市区，13个县市区政务服务网分站（点）已开通运行。截至目前，全市共计6274项政务服务事项已实现在线办理，市县两级行政许可事项平均网办率达到90%以上。三是加快政务移动端建设。“掌上渭南”APP已上线运行，并接入陕西省政务服务APP“陕政通”，群众用一部手机就能进行抽号、咨询、办事、投诉、评价等操作，打破政务服务时间和空间的限制；同时提供医保、工伤、社保、养老、公积金、学籍、药品目录、信用查询、医疗挂号等多项便民服务，已完成与渭南市12345政府服务热线数据对接。四是建立完善“好差评”体系。依托一体化政务服务平台建立了“好差评”系统，并覆盖延伸至县市区，以“一事一评”为原则，开通了业务评价渠道，制定了《渭南市政务服务“好差评”评价办法（试行）》，完成了“掌上渭南APP”、实体大厅二维码和评价设备终端等多种途径“好差评”功能建设，建成了“好差评”可视化大数据平台，对“好差评”数据进行统计分析。建立了差评和投诉问题调查核实、督促整改反馈机制，不断改进提升服务质量。
（四）平台建设情况。截至2020年12月底，全市运行政府网站56个，其中市政府门户网站1个，管委会及市级部门网站35个，县级政府门户网站及县级部门网站20个。一是抽查监测。全年检查监测网站330余个/次，督办不合格及存在问题政府网站26个/次，四个季度政府网站抽查合格率分别为86%、91%、89%、92%。抽查政府系统政务新媒体421个/次，督办不合格新媒体94个，四个季度政务新媒体抽查合格率分别为74%、86%、77%、74%。二是专项整治。按照省政务公开办安排，开展全市政府网站和政府系统政务新媒体基础建设专项整治，按期进行检查抽查、数据汇总、结果报送；各级各部门在全国政务新媒体报送系统中准确填报新媒体信息，督促指导各级各部门不断规范政府网站和政务新媒体建设。三是安全运维。在全国两会、国庆节等重要时间节点和重要活动会议期间，组织全市政府网站和政务新媒体开展集中转评宣传，营造宣传效果；按照疫情防控、全国两会等重要事件和时间节点网站信息内容安全要求，做好网站安全防护和应急响应等相关工作，开展重要表述错误等信息安全事件处置工作。
（五）监督保障情况。印发了《渭南市人民政府办公室关于印发政府网站与政府系统政务新媒体基础建设专项整治工作方案的通知》（渭政办发〔2020〕41号）、《渭南市人民政府办公室关于印发关于开展政务新媒体摸底统计工作的通知》（渭政办函〔2020〕60号）、《渭南市人民政府办公室关于印发关于全市政府网站和政务新媒体有关问题的通报》（渭政办字〔2020〕39号）等文件，开展政府网站和政务新媒体日常抽查监测统计汇总等工作。
（六）工作考核情况。将政务公开工作纳入全市目标责任考核体系法治政府建设考核指标，对各级各部门政务公开工作予以考核。印发了《关于做好2020年省对市政务公开绩效评估工作的通知》（渭政办函〔2020〕54号），分解细化省政务公开办发布的《政务公开工作绩效评估指标》，落实工作任务；印发了《关于做好2020年度政务公开考核工作的通知》，组织市政务公开办公室、市行政审批局、市电子网站和大数据中心对各级各部门政务公开工作进行考核排名，对先进单位和先进个人进行了通报表彰。
（七）社会评议情况。按照《渭南市政府信息公开工作社会评议暂行办法》，对政府信息公开工作社会评议范围、社会评议开展方式、社会评议结果运用等予以规范,同时按照要求，以网站调查等方式开展评议。
（八）责任追究结果情况。根据《渭南市人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》，对日常工作中存在不规范不合格等情形的行政机关，责令整改、通报批评或书面检查。同时分析我市政府信息公开、政府网站及政务新媒体工作中存在的问题及产生问题的原因，总结经验教训，研究工作改进措施，继续不断提升工作实效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数量 规章 2 2 2 规范性文件 106 88 583 第二十条第（五）项 信息内容 上一年项目数量 本年+/- 处理决定数量 行政许可 481 +203 863664 其他对外管理服务事项 13 +252 113514 第二十条第（六）项 信息内容 上一年项目数量 本年+/- 处理决定数量 行政处罚 4689 -3350 223476 行政强制 38 +13 12950 第二十条第（八）项 信息内容 上一年项目数量 本年+/- 行政事业性收费 67 -23 第二十条第（九）项 信息内容 采购项目数量 采购总金额 政府集中采购 1782 17.23亿元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
176 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
178 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
102 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
104 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
4.保护第三方合法权益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.重复申请 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
（七）总计 |
177 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
179 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结 果 维 持 |
结 果 纠 正 |
其 他 结 果 |
尚 未 审 结 |
总 ? 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结 果 维 持 |
结 果 纠 正 |
其 他 结 果 |
尚 未 审 结 |
总 计 |
结 果 维 持 |
结 果 纠 正 |
其 他 结 果 |
尚 未 审 结 |
总 计 |
|||||
5 |
11 |
6 |
1 |
23 |
1 |
1 |
0 |
6 |
8 |
3 |
0 |
0 |
2 |
5 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，渭南市政府信息公开工作稳中求进，完成了各项工作任务，但工作过程中还存在一些问题。一是信息公开深度不够，对涉及社会公众切身利益的部分信息公开不到位、不及时、不深入；对出台的一些与群众生活息息相关的政策文件未能及时从应用角度进行解读、分析。二是信息公开方式滞后，未能完全实现政府重要信息在政府门户网站、政务新媒体平台第一时间公开；政府网站、政务新媒体、政务服务平台、互动平台未能完全实现信息共享共用。三是信息公开力量薄弱，各级政府信息公开工作存在机构不健全、人员配置不足、培训学习不够、沟通管理不畅等问题，未能形成工作合力。
下一步工作：一是扩大范围、提高质量。按照《政府信息公开条例》要求，以制度约束、考核评估等方式，继续推进政府信息主动公开、规范答复依申请公开，提高与群众利益密切相关的政府信息公开的时效性、全面性、实用性。二是升级平台、整合资源。针对我市政府信息公开平台暨政府网站信息不共享、资源不同步等现状，逐步提升平台功能、推进网站集约，实现政府网站、政务新媒体、政务服务网、12345政府服务热线平台一体化融合，以信息到达和服务为目标，以群众喜闻乐见的方式持续深入开展政府信息公开。三是健全机制、提高能力。进一步捋顺全市政府信息公开工作机制，确定工作机构、明确工作职责、配齐工作人员，确保各项工作落到实处；开展专项培训，提高工作人员业务水平和工作能力，各级各部门通力配合，全面发挥政府信息公开在助力渭南社会高质量发展中的积极作用。
六、其他需要报告的事项
2020年，渭南在全市范围内清理规范性文件，列入修改目录文件8件，列入废止和宣布失效目录文件27件。
